Технічний нагляд підтверджується документами: договором, журналом, наказом і актами. Замовники часто шукають «зразок журналу технічного нагляду» чи «типовий договір», але не завжди розуміють, що саме вимагає закон, а що є усталеною практикою. Нижче – що має бути в договорі про технічний нагляд, як ведуть журнал і коли потрібен наказ.
Договір технічного нагляду: що в ньому прописати
Договір про технічний нагляд за будівництвом укладають із фахівцем або організацією, які мають кваліфікаційний сертифікат. За даними каталогу БУДСТАНДАРТ, існує Примірна форма договору про здійснення технічного нагляду у будівництві (дата прийняття 06.08.2024): її варто взяти за основу й адаптувати до свого об’єкта, а чинність звірити перед застосуванням. У договорі зазвичай зазначають:
- об’єкт, адресу й вид робіт, на яких здійснюється нагляд;
- виконавця та реквізити його кваліфікаційного сертифіката (серія, номер);
- перелік функцій і дій інженера за Порядком здійснення технічного нагляду;
- права інженера: вимога зупинити роботи, усунути недоліки, повторно пред’явити роботи;
- строки та етапи, на яких інженер присутній на об’єкті;
- порядок звітності: у якій формі й як часто замовник отримує результати;
- вартість послуг і порядок розрахунків;
- відповідальність сторін.
Універсального «типового договору» на всі випадки не існує: умови залежать від об’єкта, і саме конкретика – перелік перевірок, строки реакції, формат звітів — робить договір робочим.
Журнал технічного нагляду: що це і як його ведуть
У тексті Порядку здійснення технічного нагляду окремої форми журналу технагляду не затверджено: журнал прямо передбачено лише для авторського нагляду. Проте на практиці замовники й інженери ведуть журнал технічного нагляду, щоб фіксувати перевірки, зауваження й вказівки підрядникові. Крім того, ДБН А.3.1-5:2016 визначає загальний і спеціальні журнали робіт (наприклад, бетонних і арматурних), у яких розписується представник технічного нагляду замовника.
Тому форму власного журналу варто узгодити в договорі, а не шукати єдиний зразок. У журналі технічного нагляду за будівництвом доцільно фіксувати:
- дату й час огляду та його учасників;
- які роботи, конструкції й матеріали перевірено;
- виявлені відхилення з посиланням на проєкт, стандарт чи ДБН;
- вказівки підрядникові із зазначенням строку усунення;
- відмітку про усунення та повторне пред’явлення робіт;
- підписи інженера й відповідального представника підрядника.
Одже, єдиної затвердженої форми журналу технагляду немає, тому його структуру та порядок ведення потрібно закріпити в договорі, орієнтуючись на перелік відомостей, що фіксуються, і вимоги ДБН А.3.1-5:2016. Головне – щоб журнал давав змогу документально підтвердити, що перевірки проводилися, зауваження видавалися, а їх усунення проконтрольовано.
Наказ про технічний нагляд: коли він потрібен
Прямої вимоги видати наказ у тексті Порядку немає, але практика склалася така. Якщо нагляд здійснює працівник замовника, його призначення оформлюють наказом. Якщо залучено стороннього виконавця, замовник нерідко видає наказ про призначення відповідального представника, щоб підрядник знав, чиї вказівки з нагляду обов’язкові.
Окремі джерела називають наказ обов’язковим для об’єктів СС2 і СС3, тож цей момент варто уточнити в юриста. У наказі про відповідального за технічний нагляд зазвичай зазначають:
- об’єкт і підставу (договір або внутрішнє рішення замовника);
- прізвище, ім’я та по батькові відповідальної особи;
- номер і серію кваліфікаційного сертифіката;
- період, на який призначено;
- повноваження: доступ на об’єкт, підписання актів, право вимагати зупинення робіт;
- відмітку про ознайомлення підрядника.
Наказ про призначення відповідального за технагляд прямо не вимагається Порядком, але на практиці він упорядковує взаємодію з підрядником і підтверджує повноваження інженера. Тому його варто оформлювати, а обов’язковість для об’єктів СС2 і СС3 уточнювати в юриста за чинною редакцією норм.
Які ще документи ведуть разом із технаглядом
Поряд із договором, журналом і наказом технагляд працює з документами, що фіксують результат. За Порядком інженер веде облік обсягів прийнятих і оплачених робіт та оформлює акти робіт, виконаних із недоліками. До виконавчої документації за ДБН А.3.1-5:2016 належать також загальний і спеціальні журнали робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій і виконавчі схеми. Саме акти прихованих робіт найчастіше стають предметом спору, тому інженер має підписувати їх лише після огляду; як перевіряти акти виконаних робіт, описано в статті «Як підрядники завищують обсяги в актах виконаних робіт».
Як організувати документи технагляду без формальності
Порядок такий: спершу укладіть договір, потім видайте наказ і повідомте підрядника, з першого дня ведіть журнал, підписуйте акти лише після огляду, а після завершення збережіть комплект документів, який може знадобитися під час приймання об’єкта в експлуатацію чи перевірок. Якщо ви готові замовити технічний нагляд, заздалегідь уточніть, у якій формі інженер веде журнал і подає звіти. Про вимоги до самого нагляду читайте в статтях нашого блогу.
Що отримує замовник
Коли документи ведуться з першого дня, у замовника є договір із зрозумілим переліком перевірок і строків; журнал, у якому видно кожен огляд, зауваження та усунення; наказ, що закріплює, хто відповідає за нагляд; підписані акти, які підтверджують закриті роботи.
Така документація захищає замовника під час приймання об’єкта, розрахунків із підрядником і в разі претензій, оскільки підтверджує, що контроль здійснювався, а порушення фіксувалися та усувалися. Якщо ж документи оформлюються заднім числом або «для галочки», нагляд втрачає доказову силу, і спори про якість робіт вирішуються вже не на користь замовника.
Підсумок
Договір, журнал і наказ не замінюють один одного: договір задає правила, наказ закріплює відповідального, журнал фіксує результати. Орієнтири щодо вартості послуг є на сторінці цін, приклади об’єктів – у розділі «Наші проєкти», а про супровід будівництва ми розповідаємо окремо.
