Технический надзор подтверждается документами: договором, журналом, приказом и актами. Заказчики часто ищут «образец журнала технического надзора» или «типовой договор», но не всегда понимают, что именно требует закон, а что является просто устоявшейся практикой. Ниже – что должно быть в договоре на технический надзор, как ведут журнал и когда нужен приказ.
Договор на технический надзор: что в нем прописать
Договор на технический надзор за строительством заключают со специалистом или организацией, имеющими квалификационный сертификат. По данным каталога БУДСТАНДАРТ, существует Примерная форма договора об осуществлении технического надзора в строительстве: ее стоит взять за основу и адаптировать под свой объект, а действительность сверить перед применением. В договоре обычно указывают:
- объект, адрес и вид работ, на которых осуществляется надзор;
- исполнителя и реквизиты его квалификационного сертификата (серия, номер);
- перечень функций и действий инженера по Порядку осуществления технического надзора;
- права инженера: требование остановить работы, устранить недостатки, повторно предъявить работы;
- сроки и этапы, на которых инженер присутствует на объекте;
- порядок отчетности: в какой форме и как часто заказчик получает результаты;
- стоимость услуг и порядок расчетов;
- ответственность сторон.
Универсального «типового договора» на все случаи не существует: условия зависят от объекта, и именно конкретика – перечень проверок, сроки реакции, формат отчетов — делает договор рабочим.
Журнал технического надзора: что это и как его ведут
В тексте Порядка осуществления технического надзора отдельной формы журнала технадзора не утверждено: журнал прямо предусмотрен только для авторского надзора. Тем не менее на практике заказчики и инженеры ведут журнал технического надзора, чтобы фиксировать проверки, замечания и указания подрядчику. Кроме того, ДБН А.3.1-5:2016 определяет общий и специальные журналы работ (например, бетонных и арматурных), в которых расписывается представитель технического надзора заказчика.
Поэтому форму собственного журнала стоит согласовать в договоре, а не искать единый образец. В журнале технического надзора за строительством целесообразно фиксировать:
- дату и время осмотра и его участников;
- какие работы, конструкции и материалы проверены;
- выявленные отклонения со ссылкой на проект, стандарт или ДБН;
- указания подрядчику с указанием срока устранения;
- отметку об устранении и повторном предъявлении работ;
- подписи инженера и ответственного представителя подрядчика.
Как видим, единой утвержденной формы журнала технадзора нет, поэтому его структуру и порядок ведения нужно закрепить в договоре, ориентируясь на перечень фиксируемых сведений и требования ДБН А.3.1-5:2016. Главное – чтобы журнал позволял документально подтвердить, что проверки проводились, замечания выдавались, а их устранение проконтролировано.
Приказ о техническом надзоре: когда он нужен
Прямого требования издать приказ в тексте Порядка нет, но практика сложилась такая. Если надзор осуществляет работник заказчика, его назначение оформляют приказом. Если привлечен сторонний исполнитель, заказчик нередко издает приказ о назначении ответственного представителя, чтобы подрядчик знал, чьи указания по надзору обязательны.
Отдельные источники называют приказ обязательным для объектов СС2 и СС3, поэтому этот момент стоит уточнить у юриста. В приказе об ответственном за технический надзор обычно указывают:
- объект и основание (договор или внутреннее решение заказчика);
- фамилию, имя и отчество ответственного лица;
- номер и серию квалификационного сертификата;
- период, на который назначено;
- полномочия: доступ на объект, подписание актов, право требовать остановки работ;
- отметку об ознакомлении подрядчика.
Приказ о назначении ответственного за технадзор прямо не требуется Порядком, но на практике он упорядочивает взаимодействие с подрядчиком и подтверждает полномочия инженера. Поэтому его стоит оформлять, а обязательность для объектов СС2 и СС3 уточнять у юриста по действующей редакции норм.
Какие еще документы ведут вместе с технадзором
Наряду с договором, журналом и приказом технадзор работает с документами, фиксирующими результат. По Порядку инженер ведет учет объемов принятых и оплаченных работ и оформляет акты работ, выполненных с недостатками. К исполнительной документации по ДБН А.3.1-5:2016 относятся также общий и специальные журналы работ, акты на закрытие скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций и исполнительные схемы. Именно акты скрытых работ чаще всего становятся предметом спора, поэтому инженер должен подписывать их только после осмотра; как проверять акты выполненных работ, описано в статье «Как подрядчики завышают объемы в актах выполненных работ».
Как организовать документы технадзора без формальностей
Порядок такой: сначала заключите договор, затем издайте приказ и уведомите подрядчика, с первого дня ведите журнал, подписывайте акты только после осмотра, а по завершении сохраните комплект документов, который может понадобиться при приемке объекта в эксплуатацию или проверках. Если вы готовы заказать технический надзор, заранее уточните, в какой форме инженер ведет журнал и подает отчеты. О требованиях к самому надзору более подробно можно узнать в нашем блоге.
Что получает заказчик
Когда документы ведутся с первого дня, у заказчика есть договор с понятным перечнем проверок и сроков; журнал, в котором видно каждый осмотр, замечание и устранение; приказ, закрепляющий, кто отвечает за надзор; подписанные акты, подтверждающие закрытые работы.
Такая документация защищает заказчика при приемке объекта, расчетах с подрядчиком и в случае претензий, поскольку подтверждает, что контроль осуществлялся, а нарушения фиксировались и устранялись. Если же документы оформляются задним числом или «для галочки», надзор теряет доказательную силу, и споры о качестве работ решаются уже не в пользу заказчика.
Итог
Договор, журнал и приказ не заменяют друг друга: договор задает правила, приказ закрепляет ответственного, журнал фиксирует результаты. Ориентиры по стоимости услуг есть на странице цен, примеры объектов – в разделе «Наши проекты», а о сопровождении строительства мы рассказываем отдельно.
